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改革:稅費大減,關鍵要讓企業有獲得感

來源:連云港金智慧眼企業管理有限公司 發表時間:2018-02-28

在15日舉行的中外記者會上,李克強總理擲地有聲地表示,力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。這一席講話,引起了全場矚目。

根據總理政府工作報告,去年通過營改增等減稅降費措施,全年降低企業稅負5700多億元。而今年提出繼續實施減稅降費,提出的目標是全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。那么,萬億元減稅降費大禮包從何而來?

除了上述的減少稅負和涉企收費,總理在記者會上指出,還要通過像降網費、電費、物流成本等措施,力爭實現減稅降費達到萬億元人民幣的目標。此外,總理又提到,根本上還要降低制度性交易成本。換句話說,政府工作報告提到的減稅降費5500億元以外的“增量”部分,主要來自于電信、電力等壟斷企業的“減量”。這些費用雖然不屬于稅收和行政收費,卻是企業運營中必不可少的成本開支。而不管是來自政府的稅費,還是水電費、網費、運費等,對企業來講都是生產成本。

福耀玻璃董事長曹德旺曾公開比較過中美制造業的成本和收益,除了談到中國的綜合稅負比美國高,他還細細梳理了天然氣、電價、過路費等成本。以他的說法,美國天然氣每立方相當于0.7元人民幣,中國是2.2元,相差3倍多;美國的電價約0.3元,而中國是0.6元多,相差2倍;美國的高速公路不收費,而中國過路費經測算為每公里一噸0.5元。此外像許多網購平臺、電商以及新興科技公司,網費肯定是一筆不小的開支。

由此可見,在降低稅負的同時,為企業減少基礎服務的費用開支,也是在為企業減負,同樣有利于提振企業活力、刺激經濟發展。從這也可看出,為什么總理對電信領域的提速降費那么上心,以至于把全面取消長途和漫游費用寫進政府工作報告。表面看,這可能只是減少了企業一小部分開支,但累積在一起,就是一個大大的政策禮包。

當然,減稅降費關鍵是要讓市場主體有切身感受。如果只是雷聲大雨點小,企業就算聽到看到也摸不到。又或者說,這萬億減稅降費大禮包倘若像微信紅包一樣, 有的企業拿到了大頭,而有的企業“搶”不到,或者只有“安慰獎”,那也就沒有實現政策的既定目標。怎樣才能讓企業有獲得感,其實很簡單,就是每家企業都能夠報出自己哪里的稅負減少了、成本降低了,而這部分減少的稅負又實實在在地轉換成為企業的“生產力”。這樣事情也就辦成了。

就此而論,減稅降費不能光從報表看數字,而是要深入企業,及時了解不同行業、不同企業的具體情況,切實為企業減輕壓力。尤其是在降費這方面,不能按下葫蘆起了瓢,一邊取消某些收費,另一邊又增加新的收費。所以,減稅降費的根本就在于減少政府一般性開支,也就是說只有政府過“緊日子”,企業才有“好日子”。政府一般性開支能減多少,很大程度上決定了企業能夠減輕多少的稅負。

  

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